ΥΠΕΣ | οι αλλαγές που έρχονται στις προσλήψεις σε ΟΤΑ

Νέες διευκρινίσεις για τις προσωρινές προσλήψεις και τις αναπληρώσεις προσωπικού σε δήμους και περιφέρειες φέρνει η εγκύκλιος που δημοσιοποίησε λίγο πριν από το Πάσχα ο υπουργός Εσωτερικών, Θεόδωρος Λιβάνιος.

Η εγκύκλιος αποσαφηνίζει το πλαίσιο που διέπει τις συμβάσεις Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου (ΙΔΟΧ), δίνοντας μεγαλύτερη ευχέρεια στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης να καλύπτουν κενά που δημιουργούνται από απουσίες ή αποχωρήσεις προσωπικού.

Διευρύνονται οι περιπτώσεις αναπλήρωσης

Με τη νέα ρύθμιση επεκτείνεται σημαντικά η δυνατότητα των ΟΤΑ να προχωρούν σε προσλήψεις προσωπικού ορισμένου χρόνου για την κάλυψη αναγκών που προκύπτουν από την απουσία τακτικών υπαλλήλων.

Μέχρι σήμερα η αναπλήρωση συνδεόταν κυρίως με συγκεκριμένες περιπτώσεις, όπως η άδεια μητρότητας, η αργία ή η διαθεσιμότητα. Πλέον, στο πεδίο αυτό εντάσσονται και άλλες μορφές απουσίας, όπως η άδεια άνευ αποδοχών για ανατροφή τέκνου, αλλά και η άδεια για σοβαρούς ιδιωτικούς λόγους.

Χωρίς ΑΣΕΠ οι συγκεκριμένες προσλήψεις

Σύμφωνα με την εγκύκλιο, οι προσλήψεις αυτές δεν απαιτούν έγκριση από κεντρικά όργανα ούτε διαδικασία μέσω ΑΣΕΠ, καθώς αποφασίζονται απευθείας από το αρμόδιο όργανο του φορέα.

Αυτό σημαίνει ότι η απόφαση μπορεί να λαμβάνεται από τον δήμαρχο ή τον πρόεδρο του αντίστοιχου οργανισμού, με στόχο την ταχύτερη κάλυψη των υπηρεσιακών αναγκών που προκύπτουν.

Ίδια ειδικότητα, όχι απαραίτητα ίδια βαθμίδα

Η εγκύκλιος ξεκαθαρίζει επίσης ότι ο εργαζόμενος που θα προσλαμβάνεται για την αναπλήρωση πρέπει να ανήκει στον ίδιο κλάδο και στην ίδια ειδικότητα με εκείνον που αντικαθιστά.

Ωστόσο, δεν είναι απαραίτητο να έχει και την ίδια εκπαιδευτική βαθμίδα. Παράλληλα, υπογραμμίζεται ότι η σύμβαση του αντικαταστάτη θα έχει διάρκεια μόνο για όσο χρονικό διάστημα διαρκεί η απουσία του εργαζομένου που αναπληρώνεται. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στο ότι η δυνατότητα αυτή δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την κάλυψη πάγιων και διαρκών αναγκών των υπηρεσιών.

Με άλλα λόγια, το νέο πλαίσιο αφορά αποκλειστικά προσωρινές ανάγκες που προκύπτουν από συγκεκριμένες απουσίες ή αποχωρήσεις και δεν μπορεί να αποτελέσει εργαλείο μόνιμης στελέχωσης.

Τι αλλάζει στις αποχωρήσεις προσωπικού

Η εγκύκλιος προβλέπει ακόμη δυνατότητα αντικατάστασης και στην περίπτωση οριστικά αποχωρούντων υπαλλήλων, ακόμη και όταν πρόκειται για εργαζόμενους που είχαν προσληφθεί με σύμβαση ΙΔΟΧ με δυνατότητα ανανέωσης ή παράτασης, αλλά εξάντλησαν όλα τα χρονικά όρια της σύμβασής τους και αποχώρησαν με τη λήξη της.

Η πρόβλεψη αυτή καλύπτει και περιπτώσεις όπου ο εργαζόμενος δεν επιθυμεί την ανανέωση της σύμβασής του. Στην ειδική αυτή περίπτωση δεν υπάρχει υπολειπόμενο χρονικό διάστημα μέχρι τη συμπλήρωση της εγκεκριμένης διάρκειας της σύμβασης, ωστόσο ανοίγει ο δρόμος για την τοποθέτηση του επόμενου διαθέσιμου υποψηφίου από τον πίνακα της οικείας ειδικότητας.

Προϋπόθεση η δυνατότητα ανανέωσης

Για να γίνει η τοποθέτηση του επόμενου εγγεγραμμένου και διαθέσιμου στον πίνακα, θα πρέπει στη σύμβαση του αποχωρούντος εργαζομένου να είχε προβλεφθεί εξαρχής δυνατότητα ανανέωσης ή παράτασης.

Η λεπτομέρεια αυτή θεωρείται κρίσιμη, καθώς αποτελεί βασική προϋπόθεση για να ενεργοποιηθεί η διαδικασία αντικατάστασης.

Επιλέξιμες οι δαπάνες στα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα

Στην εγκύκλιο διευκρινίζεται ακόμη ότι οι αποδοχές των αντικαταστατών, των αναπληρωτών και των αναπληρούμενων, όπως και οι αντίστοιχες ασφαλιστικές εισφορές που καταβάλλονται στους δικαιούχους φορείς, συνιστούν επιλέξιμες δαπάνες στο πλαίσιο συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων. Η πρόβλεψη αυτή αναμένεται να διευκολύνει τη διαχείριση προσωπικού σε φορείς που υλοποιούν τέτοια προγράμματα, περιορίζοντας παράλληλα αβεβαιότητες ως προς τη χρηματοδότηση.

Τέλος, το υπουργείο ξεκαθαρίζει ότι οποιαδήποτε παράταση σύμβασης πέραν των προβλεπόμενων ορίων ή οποιαδήποτε μετατροπή της σε σύμβαση αορίστου χρόνου είναι αυτοδικαίως άκυρη. Με τη διευκρίνιση αυτή επιχειρείται να μπει σαφές όριο στην εφαρμογή του μέτρου, ώστε να μην υπάρξουν ερμηνείες που θα οδηγούσαν σε καταστρατήγηση του ισχύοντος πλαισίου.

workenter.gr
Παναγής Γκιόλμας